关于在全市旅游行业开展夏季消防安全专项治理行动的通知

宁旅办〔2018〕78号

机关各处室，各区旅游局，各旅游企业： 

　　为切实加强我市旅游行业夏季火灾防控工作，确保行业消防安全形势稳定，根据市消委会《关于进一步做好夏季防火工作的通知》（宁消委〔2018〕16号）及《2018年全市夏季消防检查攻坚行动方案》要求，结合实际，市旅游委决定自即日起在全市旅游行业开展夏季消防安全专项治理行动，现将有关要求通知如下： 

　　一、目标任务 

　　深入贯彻党的十九大及全国两会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念，坚守红线意识，充分认识当前消防安全工作的严峻复杂形势，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的手段、最过硬的措施，深化夏季消防安全再检查、再排查、再整治，全面排查检查旅游企业，摸清底数，建立台账；整治旅游企业存在的消防安全违法行为和火灾隐患，督促企业落实消防安全主体责任，加强消防安全管理，提升消防安全“四个能力”；建立长效管理机制，提高旅游企业的火灾防控能力。有效减少亡人火灾事故，坚决防止重特大火灾事故，全力维护全市旅游企业火灾形势平稳。 

　　二、组织领导 

　　市旅游委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能处室负责人为成员的全市旅游行业夏季消防安全专项治理行动领导小组，领导小组办公室设综合法规处（安全与应急处），具体负责此次专项治理工作。 

　　三、行业安全防治重点 

　　1．A级旅游景区（点）防治重点。一是要重点做好本景区（点）古建筑物防火、森林防火、人员密集场所防火等消防安全工作，严格执行景区（点）内用火制度，对古建筑内电器线路安全情况进行排查，及时消除隐患。二是要加强对景区（点）内租赁、联营单位的消防安全宣传教育工作。三是完善消防应急预案并组织演练，增强一线工作人员对预案各流程的熟悉和掌握程度。四是做好节日安全巡查和日常值守工作。 

　　2．星级饭店防治重点。一是要以消防部门“四个能力”建设为基础，严格落实消防安全管理制度。二是要加强消防控制室管理，值班人员必须持证上岗。三是要对全体员工经常开展切实有效的防火、灭火知识培训，组织防火、灭火和应急疏散演练，提高消防安全意识和自防自救能力。四是要定期对自动报警和灭火系统、防排烟设备、防火门、消火栓，消防水泵、消防水箱、消防给水管道等设施以及电器、开关、线路、照明灯具等电气设备要经常检验检修，确保消防设施及电气设备完好。五是要保持楼梯、出口、消防电梯等安全通道和区域畅通无阻，严禁堆放物品或上锁封堵；厨房须按要求进行防火分隔。六是在酒店设施维修、改造、装修时，要认真执行国家有关消防技术规范和消防管理规章，员工集体宿舍建设或装修必须使用阻燃材料。 

　　3．旅行社防治重点。一是要在日常经营中牢固树立消防安全责任意识，加强对本公司办公场所以及门市部、营业部消防防范。二是要做好安排旅游团队住宿、餐饮、游览、交通等重点环节的消防安全管控和对客安全宣传教育提示工作，督促租用旅游客车的企业做好旅游车辆夏季高温使用和维保工作。三是要加强对领队、导游人员消防知识以及应急救援知识的培训。 

　　四、消防专项整治重点 

　　1．自动消防设施方面：烟感、喷淋、厨房煤气、液化气、天然气等火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏，擅自停用自动消防设施，消防联动设备不能正常使用，安装、使用假冒伪劣消防产品等问题。 

　　2．常用灭火设施器材方面：室内外消火栓数量、压力不足，室内消火栓配件不全，灭火器数量、型号达不到标准等问题。 

　　3．安全疏散设施方面：安全出口、疏散通道不足，安全疏散通道被封堵、分隔、占用，安全出口锁闭，常闭式防火门常开，疏散指示标志、应急照明缺少或损坏，在公共区域外窗安装铁栅栏等影响人员安全疏散等问题。 

　　

　　5．单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。“四个能力”建设即一是提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”；二是提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”；三是提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”；四是提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。 

　　6．推动电动车消防安全专项整治。组织清理建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口等公共区域违规停放、充电现象，严格落实电动车“三个决不能”要求（决不能进楼入户，决不能违规充电，决不能停放在楼梯间）；广泛宣传公安部《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》和江苏省《电动车停放、充电场所和民用建筑燃气使用场所消防安全须知》，推进电动自行车集中规范停放、充电。积极劝导群众不要在有人员活动的场所室内停放电动自行车或充电，不“飞线”充电。 

　　五、工作步骤 

　　1．动员部署阶段（2018年7月20日前）。各区旅游局、各旅游企业要结合实际制定方案，明确工作任务，搞好动员部署。 

　　2．组织实施阶段（2018年7月下旬至10月20日）。市旅游委将对各区旅游局及部分重点旅游企业开展检查督导。各区旅游局要深入各自辖区内的旅游企业检查督导。各旅游企业要按照通知的工作要求，细化工作措施，切实抓好各项防火工作的落实。 

　　3．总结提高阶段（2018年10月底）。各区旅游局和各旅游企业对夏季火灾防控工作开展情况进行汇总分析，自查自评，认真总结经验做法，研究建立长效管理机制。 

　　六、工作要求 

　　（一）加强领导，严密组织。各区旅游局、各旅游企事业单位要高度重视此次夏季消防安全专项治理工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，成立夏季消防安全专项治理工作领导小组，制定工作方案，将消防安全责任落实到人。 

　　（二）落实责任，严格督查检查。严格按照“检查必记录，记录必签字，签字必负责，带队负总责”的原则，深入查找各类消防安全隐患，提出整改要求。各区旅游局要认真开展督促检查，做到所属旅游企业检查整治全覆盖。 

　　（三）加强培训，提高自救能力。各区旅游局要组织旅游企业消防安全责任人、管理人开展一次全员集中消防培训。各旅游企业要组织员工开展一次消防培训、一次应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。 

　　（四）加强宣传，引导社会参与。要充分利用各种媒体，采取各种方式，加大消防安全专项治理工作的宣传和舆论监督力度，及时组织报送先进典型和经验。要教育引导企业和广大职工增强做好安全生产工作的自觉性、主动性和积极性，组织职工特别是专业技术人员全面、细致地查找各种安全隐患。 

　　联系人：李长春，联系电话：83635521，13770821490 

　　邮箱：changchun2109@126.com。 

　　  

　　  

　　                         南京市旅游委员会 

　　                               2018年7月25日 

　　  

　　  

　　  

　　  

　　  

　　  

　　                                                           

　　 南京市旅游委员会办公室            2018年7月25日印发  

　　4．安全布局方面：消防安全布局不合理，消防车通道不畅，建筑物耐火等级和防火分区达不到标准，特别是灭火药剂和消防供水不足等问题。